公路水運監理工程師監理概論

對於公路水運監理工程師有哪些監理概論呢?小編yjbys爲您整理的一些關於公路水運監理工程師監理概論,歡迎學習參考!

公路水運監理工程師監理概論

  公路工程施工監理招標

施工監理招標是指招標人(即業主)將擬委託服務工作的內容、範圍、要求等有關條件作爲標底,公開或非公開地邀請投標人報出完成服務的技術方案和財務方案,從而擇優選定監理單位的過程。擇優以管理水平、技術水平、社會信譽爲首要條件。

公路工程施工監理招標人,應當是依法提出公路工程施工監理招標項目、進行招標的公路工程項目法人或者其他組織。

招標人可以將整個公路工程項目的施工監理作爲一個標一次招標,也可以按不同專業、不同階段分標段進行招標。招標人分標段進行施工監理招標的,標段劃分應當充分考慮有利於對招標項目實施有效管理和監理企業合理投入等因素。

  (一)施工監理招標應具備的條件

根據交通部頒佈的《公路工程施工監理招標投標管理辦法》的規定,進行施工監理招標的公路工程項目,應當具備下列條件:

(1)初步設計文件應當履行審批手續的,已經批准;

(2)建設資金已經落實;

(3)項目法人或者承擔項目管理機構已經依法成立。

公路工程項目的實施既要選擇監理單位,又要選擇承包人,一般是先選擇監理單位,後選擇承包人,甚至可以讓監理單位直接參與施工招標工作。這樣可以使得監理提前熟悉施工招標文件和施工合同文件,有利於提高監理服務質量;監理參與施工招標工作,有利於選擇合適的施工承包單位及有益於監理與承包人之間的工作協作;也使得施工投標者明確將來監理自己的對象及其能力、水平、信譽,從而作出合理的投標報價。

  (二)招標單位應具備的條件

(1)必須是項目法人或者其他組織;

(2)具有與招標項目相適應的工程管理、造價管理、財務管理能力;

(3)具有組織編制施工監理招標文件和標底的能力;

(4)具有對投標者進行資格審查和組織評標的能力。

具備以上條件的,招標單位可以自行辦理監理招標事宜。招標單位若不具備以上條件的,應當委託具有相應資格的招標代理機構辦理施工監理招標事宜。

  (三)監理招標的方式

公路工程施工監理招標分爲公開招標和邀請招標。

1.公開招標

招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒介公告,凡符合規定條件的監理單位都可以自願參加投標,這種招標方式稱爲公開招標。採用公開招標的,招標人應當依法在國家指定媒介上公開發布招標公告,並可以在交通主管部門提供的媒介上同步發佈。

公開招標的優點是使招標單位有較大的選擇範圍,可在衆多的投標單位中擇優選擇。其缺點是招標工作量大、時間長、費用大,投標單位多難免出現魚目混珠現象。

2.邀請招標

由招標單位向預先選擇的數目有限的監理單位發出投標邀請書,邀請他們參加該項目施工監理的投標競爭,這種招標方式叫邀請招標。

符合下列條件之一的項目,經有審批權的部門批准後,可以進行邀請招標:

(1)技術複雜或者有特殊要求的;

(2)符合條件的潛在投標人數量有限的;

(3)受自然地域環境限制的;

(4)公開招標的費用與工程監理費用相比,所佔比例過大的;

(5)法律、法規規定不宜公開招標的。

公路工程施工監理招標採用邀請招標方式的,招標人應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的監理單位發出投標邀請書,邀請他們參加該項目施工監理的投標競爭。應邀投標單位數量,一般爲3~6家。

邀請招標的優點是被邀請參加投標競爭者爲數有限,不僅可以有效減少招標工作量,縮短招標時間,節約費用,而且每個投標者的中標機會相對提高,對招標投標雙方都有利。

招標人可以根據招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況,並對潛在投標人進行資格審

查;國家對投標人的資格條件另有規定的,依照其規定。

招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。

  (四)監理招標程序

公路工程施工監理招標工作由項目法人主持,按下列程序進行:

(1)招標人確定招標方式。採用邀請招標的,應當履行審批手續。

(2)招標人編制招標文件,並按照項目管理權限報縣級以上地方交通主管部門備案;採用資格預審方式的,同時編制投標資格預審文件,預審文件中應當載明提交資格預審申請文件的時間和地點。

(3)發佈招標公告。採用資格預審方式的,同時發售投標資格預審文件;採用邀請招標的,招標人直接發出投標邀請書,發售招標文件。

(4)採用資格預審方式的,對潛在投標人進行資格審查,並將資格預審結果通知所有參加資格預審的潛在投標人,向通過資格預審的潛在投標人發出投標邀請書和發售招標文件。

(5)必要時組織投標人考察招標項目工程現場,召開標前會議。

(6)接受投標人的投標文件。

(7)公開開標。

(8)採用資格後審方式的,招標人對投標人進行資格審查。

(9)組建評標委員會評標,推薦中標候選人。

(10)確定中標人,將評標報告和評標結果按照項目管理權限報縣級以上地方交通主管部門備案並公示。

(11)招標人發出中標通知書。

(12)招標人與中標人簽訂公路工程施工監理合同。

二級以下公路、獨立中、小橋及獨立中、短隧道的新建、改建以及養護大修工程項目,可根據具體條件和實際需要對上述程序適當簡化,但應當符合《招標投標法》的規定。

  (五)監理招標文件應具備的基本內容:

招標人應當根據施工監理招標項目的特點和需要編制招標文件,招標文件應當符合交通部部頒標準《公路工程施工監理規範》中要求強制性執行的規定。二級及二級以上公路、獨立大橋及特大橋、獨立長隧道及特長隧道的新建、改建以及養護大修工程項目,其主體工程的施工監理招標文件,應當使用交通部即將頒佈的《公路工程施工監理招標文件範本》,附屬設施工程及其他等級的公路工程項目的施工監理招標文件,可以參照交通部即將頒佈的《公路工程施工監理招標文件範本》進行編制,並可適當簡化。