2016招標師案例分析全真題

　簡答題

1、某大型工程項目由政府投資建設，業主委託某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目採用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標信息網上發佈。招標文件中規定：投標擔保可採用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法採用經評審的最低投標價法。投標有效期爲60天。

業主對招標代理公司提出以下要求：爲了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發佈，且採用邀請招標方式招標。

項目施工招標信息發佈以後，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業主認爲報名參加投標的人數太多，爲減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查。

開標後發現：

(1)A投標人的投標報價爲8 000萬元，爲最低投標價，經評審後推薦其爲中標候選人;

(2)B投標人在開標後又提交了-份補充說明，提出可以降價5%;

(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期爲70天;

(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業及企業法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章;

(5)E投標人與其他投標人組成了聯合體授標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書;

(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標後第二天撤回了其投標文件。

經過標書評審，A投標人被確定爲中標候選人。發出中標通知書後，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判後雙方達成-致：不壓縮工期，降價費用3%。

問題

1.業主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效，說明理由。

3。F投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行爲應如何處理?

4.該項目施工合同應該如何簽訂?合同價格應是多少?

2、某市國有企業新建廠房項目，依法採用公開招標，在招標與施工階段發生如下事件：

事件1：招標代理機構提出：評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席，當地招投標管理辦公室主任，以及從評標專家庫中隨機抽取的4位技術、經濟專家。

事件2：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金;中標人的投標保證金不予退還;中標人還需提交履約保函，保證金額爲合同總額的30%。

事件3：施工中因地震導致：施工停工一個月，已建工程部分損壞;現場堆放的工程材料(施工單位負責採購)損毀;部分施工機械損壞，現場8人受傷，其中建設單位受傷人員醫療費3人，施工單位受傷人員醫療費5人);施工單位修復。

事件4：建設單位採購的大型設備運抵施工現場後，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設備一個部件損壞，經鑑定，部件損壞是由於本身存在質量缺陷。

【問題】

1.指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，並說明理由。

2.指出事件2中建設單位要求的不妥之處，並說明理由。

3.根據《建設施工合同(示範文本)》分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔那些經濟損失。

4.就施工合同主體關係而言，事件四中設備部件損壞的責任應由誰承擔，並說明理由。

3、 某城市輕軌工程的建設單位自行辦理招標事宜。由於該工程技術複雜，建設單位決定採用邀請招標，共邀請A、B、C 3家國有特級施工企業參加投標。

投標邀請書規定：6月1日至6月3日的9：00～ 17：00在該單位總經濟師室出售招標文件。

招標文件中規定：6月30日爲投標截止日;投標有效期到7月20日爲止;投標保證金統-定爲100萬元，投標保證金有效期到8月20日爲止;評標採用綜合評價法，技術標和商務標各佔50%。

在評標過程中，鑑於各投標人的技術方案大同小異，建設單位決定將評標方法改爲經評審的.最低投標價法。評標委員會根據修改後的評標方法，確定的評標結果排名順序爲A公司、C公司、B公司。建設單位於7月15日確定A公司中標，於7月16日向A公司發出中標通知書，並於7月18日與A公司簽訂了合同。在簽訂合同過程中，經審查，A公司所選擇的設備安裝分包單位不符合要求，建設單位遂指定國有-級安裝企業D公司作爲A公司的分包單位。建設單位於7月28日將中標結果通知了B、C兩家公司，並將投標保證金退還給該兩家公司。建設單位於7月31日向當地招標投標管理部門提交了該工程招標投標情況的書面報告。

問題

1.招標人自行組織招標需具備什麼條件?要注意什麼問題?

2.對於必須招標的項目，在哪些情況下可以採用邀請招標?

3.該建設單位在招標工作中有哪些不妥之處?請逐-說明理由。

4、某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目爲該市建設規劃的重要項目之-，且已列入地方年度固定資產投資計劃，設計概算已經主管部門批准;施工圖及有關技術資料齊全。該項目擬採用80T方式建設，市政府正在與有意向的B0T項目公司洽談。爲趕工期，政府方出面決定對該項目進行施工招標，因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，故招標人委託諮詢單位編制了兩個標底，準備分別用於對本市和外省市施工企業投標價的評定。招標過程中，招標人對投標人就招標文件所提出的所有問題統-作了書面答覆，並以備忘錄的形式分發給各投標人，爲簡明起見，採用表格形式見表4—19。

表4—19質疑答覆備忘錄

在書面答覆投標人的提問後，招標人組織各投標人進行了施工現場踏勘。在投標截止日期前10天，招標人書面通知各投標人，由於市政府有關部門已從當天開始取消所有市內交通項目的收費，因此決定將收費站工程從原招標範圍內刪除。

問題

1.該項目的標底應採用什麼方法編制?簡述其理由。

2.該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處?請逐-說明。

3.如果在評標過程中才決定刪除收費站工程，應如何處理?

5、國有企業××機場有限責任公司，金額利用自有資金新建××機場航站樓，建設地點爲A市B區C路D號。經G發展改革委員會批准(批准文號：G發改[2008]***號)，工程建築面積120 000 m2，批准的設計概算爲98 000萬元，覈准的施工招標方式爲公開招標，可以自行組織招標。該工程爲單體建築，地下三層，地上三層。根據有關規定和工程實際需要，招標人擬定的招標方案概括如下;自行組織招標;採用施工總承包方式，選擇-家施工總承包企業;要求投標人具有房屋建築工程施工總承包特級資質，並至少具有-項規模相近的機場航站樓類似工程施工業績;不接受聯合體投標;採用資格後審方法;計劃2010年3月1日開工建設，2012年3月1日竣工投入使用;爲降低潛在投標人投標成本，相關文件均免費發放，也不收取圖紙押金，且爲避免文件傳遞出現差錯，所有文件往來均不接受郵寄;給予潛在投標人準備投標文件的時間爲招標文件開始發售之日起30個日曆日。該公司租用了某寫字樓作爲辦公場所，能夠滿足本次招標開標、評標等招標投標活動的需要(A市沒有建設工程交易中心)，聯繫方式均已落實。該工程現已具備施工總承包招標條件，擬於2009年11月13日(星期五)通過網絡媒介發佈邀請不特定潛在投標人蔘與投標競爭的公告。爲加快招標進度，公告第二天即開始發放相關文件。

問題

請根據上述資料及有關規定對公告內容的要求，編寫該工程施工總承包招標邀請不特定潛在投標人蔘與投標競爭的公告。(要求邏輯合理、文理通順、文字簡潔)

6、 某依法必須招標的工程建設項目，採用公開招標(資格後審)方式組織工程總承包招標。

招標人編制的招標項目進度網絡計劃如圖3—2所示。

注：圖中所標註時間爲日曆日，各環節時間滿足相關要求，其中：

A-編制招標文件，發佈招標公告;B-發售招標文件;C-組織-批投標人踏勘現場;D-組織另-批投標人踏勘現場;E-組織投標預備會;F-投標人提出招標文件需要澄清的問題;G-投標人編寫和提交投標文件;H-發出招標文件澄清與修改;I-招標人和行政監督機構審查投標人營業執照和安全生產許可證，據此決定進入開標的投標文件;J-開標;K-評標委員會制訂評標辦法;L-考察各投標人，將考察結果作爲評標依據;M-評標;N-招標人向投標人發出通知，要求投標人進-步澄清、說明有關事項;0-公示中標結果;P-發出中標通知書;Q-就合同非實質性內容進行談判;R-合同訂立;S-中標人進場建設。

問題

1.按照招標人編制的網絡計劃，指出其關鍵路徑，並確定按照該計劃完成全部招標工作所需的時間。

2.逐-指出上述網絡計劃中的不妥之處，說明理由。

7、某政府投資的污水處理廠擴建項目，經覈准，由招標人自行組織招標。項目招標和建設管理工作由污水處理廠基建處具體負責，基建處有9名員工。方案設計結束後，項目建設的部分工作計劃見表3—4所列。

表3—4項目建設的部分工作計劃

根據廠領導要求，每項工作均應-次連續完成。

問題

1.在不增加人員、不壓縮每項工作所需時間的前提下，計算完成上述相關工作的最短時間，並在表3—5橫道圖上完成。

表3—5橫道圖

2.如將資格審查方式改爲資格預審，全部資格預審工作共需用時7周，其中前2周需要3人，中間2周需要1人，最後3周需要2人，最早時間爲方案設計結束，在其他工作安排不變、不增加人員的情況下，資格預審工作應在第幾周開始?簡要說明理由。

3.將資格審查方式改爲資格預審後，哪項工作需要調整?

8、 某使用國有資金的建設項目，工程建設投資額約15 000萬元，其中建築工程費爲8 000萬元，建設單位按規定委託-家招標代理機構代理招標。在招標過程中，發生了以下事件：

事件1：在完成項目審批手續，自有資金已到位，初步設計概算已完成，銀行貸款資金正在積極落實的條件下，建設單位要求招標代理機構立即組織項目的施工招標，但招標代理機構認爲施工招標條件還不具備。

事件2：招標代理機構編制招標文件時，建設單位要求在招標文件的“投標人須知”中寫入下列4點內容：(1)招標保證金額爲投標總價的2%，以現金或轉賬方式繳納;(2)投標保證金的有效期應當超出投標有效期30天;(3)開標的地點在建設單位辦公樓三樓會議室;(4)採用聯合體投標的，由聯合體成員中資質等級最高的單位與招標人簽訂工程承包合同。

問題

1.事件1中，招標代理機構的說法是否正確?說明理由。

2.事件2中，建設單位所提4點要求是否妥當?請逐條判別並說明理由。

9、 鐵路工程專業承包企業A爲參加鐵路-繁忙於線增建二線工程項目投標，與鐵路工程施工總承包企業B達成內部協議。協議中約定：A企業以B企業名義參加該項目投標，若中標，A企業按中標合同額的5%向B企業交納工程管理費，全部工程由A企業組織施工。投標過程中，A企業爲確保中標，又分別與投標人C、D、E企業進行協商，並協調了投標報價和降價幅度，最終以2.3億元標價中標。爲履行承諾，A企業按約定向B企業交納了工程管理費，並將部分工程按每家5 000萬元對應的工程量劃分給C、D、E企業。

問題

1.按照《招標投標法》和相關資質管理的規定，指出A、B企業哪些行爲是違法違規行爲?對B企業違法違規的行爲在經濟上如何處罰?

2.根據《建築法》，B企業允許A企業以其名義承攬工程和A企業將部分工程劃分給C、D、E企業的違法做法屬什麼行爲?

3.按照《合同法》，A企業以B企業名義與建設單位簽訂的工程承包合同屬何種效力的合同?說明理由。

10、 某工程項目，在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經監理單位資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業爲由不同意其參加投標，而監理單位堅持認爲A施工單位有資格參加投標。

評標委員會由5人組成，其中當地建設行政管理部門的招標投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家庫中抽取的技術、經濟專家3人。

問題

1.在施工招標資格預審中，監理單位認爲A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。

2.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，並寫出正確做法。